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中医药改革发展战略规划问计专家

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中医药改革发展战略规划问计专家

国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会2月12日在京召开专题咨询会议,通报中医药工作有关情况,并就中医药发展战略规划进行专题咨询。全国人大常委会副委员长、专家咨询委员会顾问陈竺出席会议并表示,中医药未来发展要在全面梳理、全面总结中医药事业发展成就、把握规律基础上,立足服务健康这个核心,抓住深化医改机遇,围绕提高服务能力、创新能力、保障能力,服务“一带一路”战略,定性和定量相结合,提出一些重点任务、重大工程,特别是要有一些刚性的指标和要求,保证规划落到实处,可评估、可检验。同时也对加快中医药立法、推进中医药标准化建设、促进中西医结合提出了意见和建议。

12月21日,国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会在上海成立并召开第一次全体会议。会议举行了专家咨询委员会成员聘任仪式,通报了近期中医药改革发展情况,并就中医药发展战略规划向专家咨询委员会开展专题咨询。这意味着中医药行业有了高端智库,必将在推进中医药治理体系和治理能力现代化方面发挥重要作用。

2月10日,山东省卫生计生委印发《关于进一步促进社会办医的若干意见》,明确三级医院中,具备中级及以上专业技术职务任职资格的医师,均可在省内各医疗机构多点执业,并首次取消了此前关于第一执业地点的书面同意和执业地点的数量限制。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长、专家咨询委员会主任委员王国强通报了中医药工作有关情况,局政策法规与监督司汇报了中医药发展战略规划起草情况。专家咨询委员会成员在会上对规划展开研讨,并提出意见建议。

从设置重要政策议程、形成完整政策方案、引导社会政策讨论,到及时的决策支持以及政策实施向社会作出必要的说明和引导,再到对重大改革、政策方案的第三方评估、政策实施效果的论证和评价,智库在政策制定的全过程中扮演着重要角色。

《意见》指出,医师应与拟多点执业医疗机构签订协议,约定执业期限、工作任务、时间安排及薪酬、保险等。聘任多点执业医师的医疗机构,要按规定为聘任医师在当地卫生计生行政部门办理注册手续,有条件的地方可探索实行区域注册制。《意见》还允许符合条件的医师开办个人诊所。

王国强表示,成立专家咨询委员会,建立决策咨询制度,是认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,推动治理体系和治理能力现代化的重要举措,是深入落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,促进科学民主依法决策的实际行动。国家中医药管理局将做好各项服务,进一步健全专家咨询机制,充分发挥专家咨询委员会在中医药重大决策、政策研究、改革实践探索以及营造氛围等方面的重要作用。

国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会由国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强担任主任委员,国家中医药管理局副局长马建中担任副主任委员。咨询委员会还聘请7名顾问,聘任35名专家委员。

国家重点基础研究发展计划“基于临床的灸法作用机理研究”项目方案优化与实施协调会日前在上海召开。

国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江,全国政协常委、山东省政协副主席、山东中医药大学名誉校长王新陆等10位专家委员以及国家中医药管理局各司办主要负责同志参会。(中国中医药报)

王国强在会上指出,成立专家咨询委员会,建立决策咨询制度,是中医药系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,推动建设中医药智库的重要举措,是促进中医药治理体系和治理能力现代化的重要探索;是落实中央全面深化改革工作部署,推动中医药改革发展的迫切需要;是提高中医药决策民主化、科学化水平的重要途径。

项目首席科学家、上海中医药大学教授吴焕淦介绍,该项目以灸法临床确有疗效的病症为载体,以揭示灸法的作用机理为目标,采用基础与临床相结合的研究方式,提出“灸法主要通过温热刺激机体发挥内源性调节、修复和保护作用;得气、灸温、灸材是影响灸效的关键因素;及艾灸与针刺的作用有其相同点和不同点”的科学假说。项目还通过实验表明,气、灸温、灸材是影响灸效的关键因素,并阐明了艾灸热、光、烟效应及其科学内涵。

为促进专家咨询委员会在中医药改革发展中发挥重要作用,王国强强调,要充分发挥专家咨询委员会在重大决策方面的作用。认真落实好十八届四中全会关于科学决策、依法行政的要求,中医药各项重大政策出台前,都要征求专家委员意见或提请专家咨询委员会进行专题咨询,将此作为决策的必经环节。政策出台后,要请专家委员对实施效果进行评估。

上海中医药大学、江西中医药大学、中国中医科学院中药研究所、国家纳米科学中心、北京大学、陕西省中医医院等单位专家和科研人员参加会议,国家中医药管理局科技司、上海市卫生计生委相关负责人出席。

要充分发挥专家咨询委员会在政策研究方面的作用。利用好专家咨询委员会这个平台,围绕中医药政策框架体系、改革发展中的重点难点问题,主动提出研究需求,邀请专家进行深入研究,拿出有分量的研究成果,提出高质量的咨询建议,为完善中医药政策体系提供有力的智力支撑,体现高端智库的权威性。

2月12日,国家中医药管理局举行政协委员、民主人士、侨眷代表迎新春座谈会。与会代表表示,今年将更加关注中医药立法、理顺中医药管理体制,强化中医药发展规划统筹职能等方面问题,更好地推动中医药发展。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强,国家中医药管理局副局长于文明,国家中医药管理局党组成员、副局长闫树江参加座谈会。

要充分发挥专家咨询委员会在改革实践探索方面的作用。希望局各联系部门、各试验区积极聘请专家咨询委员会成员为试验区建设提供咨询和指导,推动试点工作不断深入,也希望各位专家把综合改革试验区当成研究基地,把研究成果放到试验区去实践探索。

座谈会上,王国强通报了国家中医药管理局2014年工作和今年工作重点。与会的全国政协委员、民主人士和侨眷代表就中医药发展关键问题建言献策。

要充分发挥专家咨询委员会在营造氛围方面的作用。各位专家长期工作在中医药相关领域,理论水平高,实践经验丰富,公信力强,通过撰写文章、出版论著、发表评论等形式,宣传和解读中医药政策,引导社会进一步正确认识和看待中医药,巩固扩大中医药发展的群众基础,营造中医药事业改革发展的良好氛围。

同时,与会代表在理顺中医药管理体制、在药品价格改革中充分重视中药特点、加快推动中医药立法、支持中医药领域内国家重点实验室建设、加大中医药走出去力度、加强中医执法监督能力建设等方面都提出了中肯的意见与建议。

会上,国家中医药管理局政策法规与监督司司长桑滨生汇报了中医药发展战略规划起草情况,与会专家就中医药发展战略规划深入研讨,提出意见建议,供国家中医药管理局在修改完善时吸收借鉴。

参会人员还建议,国家要继续推动中医类别执业医师多点执业、加强师承教育和临床人才培养、推广普及太极拳、八段锦等中国特色保健项目、加大在互联网上的中医药文化知识宣传等工作,更好地满足人民群众对中医药服务的需求。

国家卫生计生委体改司副司长姚建红,国家中医药管理局办公室主任查德忠、规财司司长苏钢强、医政司司长蒋健、科技司司长曹洪欣、国际合作司司长王笑频等出席会议。(中国中医药报)

国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会2月12日在京召开专题咨询会议,通报中医药工作有关情况,并就中医药发展战略规划进行专题咨询。全国人大常委会副委员长、专家咨询委员会顾问陈竺出席会议并表示,中医药未来发展要在全面梳理、全面总结中医药事业发展成就、把握规律基础上,立足服务健康这个核心,抓住深化医改机遇,围绕提高服务能力、创新能力、保障能力,服务“一带一路”战略,定性和定量相结合,提出一些重点任务、重大工程,特别是要有一些刚性的指标和要求,保证规划落到实处,可评估、可检验。同时也对加快中医药立法、推进中医药标准化建设、促进中西医结合提出了意见和建议。

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长、专家咨询委员会主任委员王国强通报了中医药工作有关情况,局政策法规与监督司汇报了中医药发展战略规划起草情况。专家咨询委员会成员在会上对规划展开研讨,并提出意见建议。

王国强表示,成立专家咨询委员会,建立决策咨询制度,是认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,推动治理体系和治理能力现代化的重要举措,是深入落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,促进科学民主依法决策的实际行动。国家中医药管理局将做好各项服务,进一步健全专家咨询机制,充分发挥专家咨询委员会在中医药重大决策、政策研究、改革实践探索以及营造氛围等方面的重要作用。

国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江,全国政协常委、山东省政协副主席、山东中医药大学名誉校长王新陆等10位专家委员以及国家中医药管理局各司办主要负责同志参会。

安徽省人民政府日前召开全省深化医药卫生体制综合改革试点工作会议,印发《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》,率先启动医改试点省工作。国务院深化医药卫生体制改革领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌出席会议并强调,要创新中医药服务方式和发展模式,注重在深化医药卫生体制改革中发挥中医药的特色优势,更好地服务于人民群众。安徽省委书记张宝顺,省长王学军出席会议并讲话,常务副省长詹夏来主持会议并对方案进行解读。

《方案》提出,创新公立中医医院模式。探索建立中医药服务分类补偿机制,开展公立中医医院集团化管理或托管试点,盘活存量资源,凸显品牌效应,拓展服务范围;整合中医与中药、公办与民营、民生与产业等跨行业跨领域的相关资源,全省形成3~5个覆盖全生命周期的中医药健康服务联盟,提升中医药资源利用效率。创新中医药服务模式。打造集医疗、保健、教育、科研、文化、产业“六位一体”的中医药联动发展模式,重点发展以健康养老、养生保健、慢病康复、健康旅游等业态为重点的中医药健康服务,打造内部充满活力、对外开放兼容的中医药服务体系。实施中医药传承与创新人才工程,建立符合中医药特点的医师分类管理制度。发挥中医药简便验廉的特色优势,鼓励和引导医疗机构和医务人员提供和使用中医药服务。

《方案》明确要求,县级原则上设一个县办综合性医院和一个中医院。将符合条件的医疗机构中药制剂及针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法技术纳入基本医保。

李斌在讲话中充分肯定了安徽医药卫生体制改革和卫生事业发展取得的成效,对安徽试点工作提出明确要求,一是着力推进公立医院改革,二是加强城乡基本医疗保障制度改革和管理,三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,四是完善公立医院药品采购办法,五是加快建立分级诊疗制度,六是创新人才培养使用机制,七是落实改善医疗服务行动计划。

该省有关部门同时出台了5个配套文件,在已经出台的《关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》中,保留了中药饮片和医院制剂的加成,提高了中医医疗服务价格,并调整了省属三级医院的医疗服务价格,中医门诊和住院诊察费均高出西医3元,国医大师门诊中医辨证论治费提高到每人次260元,国医名师每人次100元,安徽省名中医每人次53元。中医外治、中医骨伤、中医肛肠和中医特殊疗法服务价格分别提高20%,并调整了69项针灸服务项目价格。《关于大力发展中医药事业的实施意见》等其余19个配套文件将在年内陆续出台。

作为国务院医改领导小组批准的4个综合医改试点省之一,安徽省将从今年4月1日起,全省所有公立医院取消药品加成。由此带来的医院收入的减少,主要通过增加政府投入、建立科学合理的药品和医疗服务价格体系等途径予以补偿。

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